Distribuição espacial do sistema público de hidrantes em Natal/RN: riscos tecnológicos e vulnerabilidades híbridas
DOI:
https://doi.org/10.14195/1647-7723_33-1_4Palavras-chave:
Incêndios, dispositivos de resposta, espacialização, suscetibilidade, redução de riscos de desastresResumo
O objetivo desta pesquisa consiste em avaliar a distribuição espacial do sistema público de hidrantes em Natal, capital do estado do Rio Grande do Norte, Brasil, entendendo-os como ferramentas de resposta a incêndios, a partir da análise dos riscos tecnológicos e das vulnerabilidades híbridas. Para isso, foram discutidos elementos de ordem técnica, institucional e política que contribuem para o surgimento e agravamento da vulnerabilidade híbrida, especialmente no que diz respeito ao risco de incêndios decorrente da ausência de hidrantes. A análise espacial foi realizada por meio de Sistemas de Informações Geográficas (SIG), utilizando buffers de 300 metros em torno de cada hidrante. Essa metodologia permitiu identificar zonas de risco caracterizadas por uma baixa densidade de hidrantes em relação à área (km²) e à população local. Destacam-se, nesse contexto, as zonas Norte e Oeste, que apresentaram maior suscetibilidade a incêndios no município. Por fim, o texto propõe uma reflexão sobre a ausência de hidrantes em todo o território de Natal, relacionando esse problema aos conceitos de riscos tecnológicos, técnica, vulnerabilidade híbrida e zonas de risco. A intenção é provocar uma ressignificação de conceitos pouco explorados, como o de vulnerabilidade híbrida, a partir da realidade urbana analisada.
Downloads
Referências
Almeida, L. Q., Birkmann, J., & Welle, T. (2016). Disaster risk indicators in Brazil: A proposal based on the World Risk Index. International Journal of Disaster Risk Reduction, 17, 251–272.
Almeida, L. S. B., Barros, T. C. A. N., Câmara, R. L. M., & Silveira, R. M. C. (2019). Capacidade institucional nos municípios e a governança metropolitana: Uma análise da Metrópole Funcional de Natal/RN. In M. L. M. Clementino (Org.), Duas décadas da Região Metropolitana de Natal (pp. 310). Rio de Janeiro: Letra Capital / Observatório das Metrópoles.
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS – ABNT (1994). NBR 12.218: Projeto de rede de distribuição de água para abastecimento público. Rio de Janeiro.
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS – ABNT (2006). NBR 5.667-1: Hidrantes urbanos de incêndio de ferro fundido dúctil – Parte 1: Hidrantes de coluna. São Paulo.
Arruda, R. (2014). Aprovado projeto de lei que prevê instalação de hidrantes em Natal. Disponível em: https://www.rosaliearruda.com/2014/10/aprovado-projeto-de-lei-que-preve.html [Acesso em: 15 fev. 2022].
Bastami, M., Abbasnejadfard, M., Motamed, H., Ansari, A., Garakaninezhad, A. (2022). Development of hybrid earthquake vulnerability functions for typical residential buildings in Iran. International Journal of Disaster Risk Reduction. v. 77, n. 103087. DOI: https://doi.org/10.1016/j.ijdrr.2022.103087
Beck, U. (1992). Risk society: Towards a new modernity. London: Sage.
Birkmann, J. (2013). Framing vulnerability, risk and societal responses: The MOVE framework. Natural Hazards, 67, 193–211.
Bizerra, R. C., & Segantine, P. C. L. (2016). Análise da presença de hidrantes para atender o combate a incêndios, em cidades do estado de São Paulo. Anais do COBRAC 2016, Florianópolis – SC, 16 a 20 de outubro.
Bizerra, R. C., & Segantine, P. C. L. (2018). Avaliação da rede de hidrantes na cidade de São Carlos - SP em relação a expansão urbana, densidade populacional e agentes de incêndios. South American Development Society Journal, 4(10). DOI: http://dx.doi.org/10.24325/issn.2446-5763.v4i10p185-202
Blaikie, P., Cannon, T., Davis, I., & Wisner, B. (2014). At risk: Natural hazards, people’s vulnerability and disasters. Routledge.
BRASIL (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília, DF: Senado Federal.
BRASIL (2012). Lei nº 12.608, de 10 de abril de 2012. Institui a Política Nacional de Proteção e Defesa Civil – PNPDEC. Disponível em: www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2012/lei/l12608.htm [Acesso em: 02 ago. 2022].
Bruseke, F. J. (2001). A técnica e os riscos da modernidade. Florianópolis: UFSC.
CÂMARA MUNICIPAL DO NATAL (2019). Projeto de lei: Institui o fundo especial, o conselho municipal e o plano de contingência para o combate a emergências e calamidades públicas e dá outras providências. Natal, RN.
Cardona, O. D. (1999). Environmental management and disaster prevention: Holistic risk assessment and management. In J. Ingleton (Ed.), Natural disaster management (pp. xx-xx). London: Tudor Rose.
Castro, C. F., & Abrantes, J. M. B. (2005). Combate a incêndios urbanos e industriais (Vol. 2) [PDF]. Escola Nacional de Bombeiros, Sintra. Disponível em: https://safenation.com.br/storage/uploads/books/files/c39ebf70e043cf1c23f852a453537d6b.pdf [Acesso em: 17 jul. 2022].
Castro, C. M., Peixoto, M. N. O., & Rio, G. A. P. (2005). Riscos ambientais e geografia: Conceituações, abordagens e escalas. Anuário do Instituto de Geociências, 28(2), 11–30.
Cutter, S. (1996). Vulnerability in environmental hazards. Progress in Human Geography, 20(4), 529–539.
Cutter, S. (2003). The vulnerability of science and the science of vulnerability. Annals of the Association of American Geographers, 93(1), 1–12.
DEFESA CIVIL DE NATAL (2019). Plano de contingência: Para enfrentamento de riscos de desastres Natal/RN 2019/2020. SEMDES.
Dossou, J. F., Li, X. X., Sadek, M., Almouctar, M. A. S., & Mostafa, E. (2021). Hybrid model for ecological vulnerability assessment in Benin. Scientific Reports, 11, 2449. DOI: https://doi.org/10.1038/s41598-021-81742-2
Gomes, P. C. C. (1995). O conceito de região e sua discussão. In I. E. Castro et al. (Orgs.), Geografia: conceitos e temas (pp. 49–76). Rio de Janeiro: Bertrand Brasil.
Heidegger, M. (2012). A questão da técnica. In Ensaios e conferências (8ª ed.). Petrópolis: Editora Vozes.
JiméneZ, B., Saloustros, S., Pelà, L. (2021). Seismic vulnerability index method for hybrid timber–masonry structures. Numerical calibration and application to the city of Valparaíso, Chile. Journal of building engineering. v. 44, n. 103185. DOI: https://doi.org/10.1016/j.jobe.2021.103185
Kappos, A. J., Stylianidis, K. C., & Pitilakis, K. (1998). Development of seismic risk scenarios based on a hybrid method of vulnerability assessment. Natural Hazards, 17, 177–192. DOI: https://doi.org/10.1023/A:1008083021022
Latour, B. (1994). Jamais fomos modernos: Ensaio de antropologia simétrica. Rio de Janeiro: Ed. 34.
Lieber, R. R., & Lieber, N. S. R. (2005). Risco e precaução no desastre tecnológico. Cadernos Saúde Coletiva, 13(1), 67–84.
Lima, P. H. G., Almeida, L. Q., Belchior, A. C. C. & Macedo, Y. M. (2020). Desastre socioambiental e ordenamento territorial no bairro Mãe Luíza. Territorium n.º 27 (I): Riscos, Segurança Comunitária, Emergência e Proteção Civil. Editores: RISCOS – Associação Portuguesa de Riscos, Prevenção e Segurança; IUC – Imprensa da Universidade de Coimbra, ISSN: 0872-8941, Coimbra. DOI: https://doi.org/10.14195/1647-7723_27-1_4
Marandola Jr, E., & Hogan, D. J. (2004). Natural hazards: O estudo geográfico dos riscos e perigos. Ambiente & Sociedade, 7(2), jul./dez.
Marandola Jr, E., & Hogan, D. J. (2006). As dimensões da vulnerabilidade. São Paulo em Perspectiva, 20(1), 33–43, jan./mar.
Marandola Jr, E. (2009). Tangenciando a vulnerabilidade. In E. Marandola Jr & D. J. Hogan (Orgs.), População e mudança climática: Dimensões humanas das mudanças ambientais globais (1ª ed.). Campinas: NEPO.
Mendonça, F. (2021). Riscos híbridos: Concepções e perspectivas socioambientais. São Paulo: Oficina de Textos.
Ono, R. (2000). Rede de hidrantes urbanos para proteção contra incêndio em áreas urbanas. In Seminário Internacional em Arquitetura e Urbanismo: Tecnologia & Desenvolvimento (pp. 535–543). São Paulo.
PREFEITURA MUNICIPAL DO NATAL (2007). Lei complementar nº 082, de 21 de junho de 2007. Dispõe sobre o Plano Diretor de Natal e dá outras providências. Disponível em: https://planodiretor.natal.rn.gov.br/anexos/24_Plano_Diretor.pdf [Acesso em: 02 ago. 2022].
PREFEITURA MUNICIPAL DO NATAL (2008). Plano municipal de redução de riscos do município de Natal. SEMURB. Disponível em: https://planodiretor.natal.rn.gov.br/anexos/GT/normas/08_PMRR_AREAS_RISCO_2008_V1.pdf [Acesso em: 02 ago. 2022].
PREFEITURA MUNICIPAL DO NATAL (2015). Anuário Natal 2015. SEMURB. Disponível em: https://www.natal.rn.gov.br/semurb/publicacoes [Acesso em: 02 ago. 2022].
Prefeitura Municipal do Natal (2019). Plano de contingência: para enfrentamento de riscos de desastres Natal/RN 2019/2020. SEMDES.
PREFEITURA MUNICIPAL DO NATAL (2021). Anuário Natal 2021. SEMURB. Disponível em: https://www.natal.rn.gov.br/semurb/publicacoes [Acesso em: 02 ago. 2022].
PREFEITURA MUNICIPAL DO NATAL (2022a). Lei complementar nº 208, de 07 de março de 2022. Disponível em: https://www.natal.rn.gov.br/semut/legislacao/complementar/complementar208_2022.pdf [Acesso em: 02 ago. 2022].
PREFEITURA MUNICIPAL DO NATAL (2022b). Secretaria Municipal de Segurança Pública e Defesa Social – SEMDES. Plano de Contingência – PLANCON da Cidade do Natal para Enfrentamento de Riscos de Desastres – 2022/2023. Disponível em: https://www.natal.rn.gov.br/storage/app/media/semdes/Contingencia/plano_contingencia_riscos_desastres_2022_2023.pdf [Acesso em: 02 ago. 2022].
Rosa, E. M., & Silva, F. M. (2016). Análise da distribuição dos hidrantes urbanos no município do Natal/RN através do estimador de densidade Kernel. HOLOS, 8, 173–181. DOI: https://doi.org/10.15628/holos.2016.2804
Santos, M. (2003). A natureza do espaço: Técnica, razão e emoção (3ª ed.). São Paulo: Edusp.
SECRETARIA DE ESTADO DOS NEGÓCIOS DA SEGURANÇA PÚBLICA (2011). Instrução Técnica nº 34 – Hidrante urbano. São Paulo: Polícia Militar do Estado de São Paulo.
Silva, G. (2018). Incêndios em comunidades precárias da cidade de Natal, RN, Brasil: riscos e medidas (Trabalho de Conclusão de Curso). Departamento de Geografia, Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Natal.
Simondon, G. (2020). Do modo de existência dos objetos técnicos (1ª ed.). Rio de Janeiro: Contraponto.
Souza, J. L., Oliveira, F. L. S., França, V. V. D., Almeida, L. Q., & Paiva, I. M. R. (2018). Percepção da população face ao risco de desastre tecnológico na ponte de Igapó, Natal/RN, Brasil. In L. Lourenço & A. Amaro (Orgs.), Educação para a redução dos riscos (Vol. 2, pp. 153–176). Coimbra, série Estudos Cindínicos, volume 14. DOI: https://doi.org/10.34037/978-989-54295-1-6_2_8
Supatmi, S., Hou, R., Sumitra, I. D. (2019). Study of Hybrid Neurofuzzy Inference System for Forecasting Flood Event Vulnerability in Indonesia. Comput Intell Neurosci. v. 25, N. 6203510. DOI: https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/30930943/
UNITED NATIONS (2015). Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015–2030 (1ª ed.). Geneva.
UNITED NATIONS DEVELOPMENT PROGRAMME – UNDP (2004). Reducing disaster risk: A challenge for development, a global report. New York, NY: UNDP.
UNITED NATIONS OFFICE FOR DISASTER RISK REDUCTION – UNISDR (2004). Living with risk: A global review of disaster reduction initiatives (Vol. I). New York; Geneva: United Nations.
UNITED NATIONS OFFICE FOR DISASTER RISK REDUCTION – UNISDR (2009a). Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction: Risk and poverty in a changing climate. Geneva, Switzerland.
UNITED NATIONS OFFICE FOR DISASTER RISK REDUCTION – UNISDR (2009b). Global assessment report on disaster risk reduction: Risk and poverty in a changing climate–Invest today for a safer tomorrow. Geneva.
UNITED NATIONS OFFICE FOR DISASTER RISK REDUCTION – UNISDR (2012). Como construir cidades mais resilientes: Um guia para gestores públicos locais: Uma contribuição à Campanha Global 2010–2015. Geneva.
Veyret, Y. (2007). Os riscos: O homem como agressor e vítima do meio ambiente. São Paulo: Contexto.
Wilches-Chaux, G. (1993). La vulnerabilidad global. In A. Maskrey (Ed.), Los desastres no son naturales (pp. 11–41). Panamá: Red de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América Latina.
Downloads
Publicado
Edição
Secção
Licença
Direitos de Autor (c) 2026 Territorium
Este trabalho encontra-se publicado com a Licença Internacional Creative Commons Atribuição 4.0.
Os autores conservam os direitos de autor e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Licença Creative Commons Attribution que permite a partilha do trabalho com reconhecimento da autoria e publicação inicial nesta revista.
